“在新的发展阶段，横琴、前海、南沙要承担起新的历史重任，在对外开放中先行一步去探索。”省人大代表、中国（深圳）综合开发研究院副院长曲建说。在广东省十四届人大一次会议上，代表们结合省政府工作报告关于大力推进横琴、前海、南沙建设的具体部署，提出了加强法律规则衔接、打造“半小时高铁圈”、进一步提升南沙生活配套等落实举措和建议。

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不断提升湾区居民幸福感获得感

省政府工作报告提出，五年来，广东坚决落实国家重大战略，抢抓机遇推进“双区”建设和横琴、前海、南沙三大平台建设，改革开放迸发强劲活力。

对此，省人大代表、广东常成律师事务所合伙人苏旭梅深有感触。苏旭梅观察到，近年来，横琴针对企业赴澳门发行债券、降低企业综合成本、个人和企业所得税优惠等方面，出台实施了很多惠企惠民政策。横琴通过发布实施促进集成电路产业发展、生物医药大健康产业发展等具体措施，引导合作区内进行高质量的产业布局，吸引了一批高新技术企业和高层次人才落地横琴。“如今，横琴的‘澳门元素’越来越多，澳资企业、澳门居民、澳门单牌车随处可见。”

“在前海工作、生活，可以感受到这里澎湃的活力。”曲建说，要进一步推进粤港澳大湾区全面深化改革、高水平对外开放，不断提升湾区居民幸福感和获得感。

省人大代表、电装（广州南沙）有限公司外壳加工系系长丘金钟则结合自身工作经历，分享了对南沙发展的感受。“我们公司去年在南沙建成了第二工厂并顺利投产。现在我们去外地招聘或寻找合作伙伴，对方听说是在南沙，积极性和投资意愿明显提高。”

“我在和一线工人交流时，他们提到，希望南沙既有国际化视野，也要有扎实的服务落地，比如进一步提升南沙生活配套以及生活服务水平，解决子女读书、父母养老问题等，让人才在这里扎根发展没有后顾之忧。”丘金钟说。

加速软硬联通激发活力

作为一名扎根珠海、服务粤澳的法律工作者，苏旭梅尤为关注横琴在推动粤港澳三地司法规则衔接和涉外法律服务等方面的新作为。苏旭梅说，自2021年12月14日横琴粤澳深度合作区人民法院挂牌成立以来，在跨境民商事纠纷的调解和审判过程中，推进了粤港澳三地司法规则的有效衔接。其中，涉外涉港澳案件中的域外法“查明难”“查明慢”、跨境“送达难”等问题逐步解决，并运用“互联网+”的方式，让境外当事人足不出户就能完成立案、送达等手续，为大湾区当事人提供了司法便利。

苏旭梅建议，接下来要进一步加强横琴与澳门的法律规则衔接，构建更加系统的域外法查明机制和适用体系。与此同时，立足横琴合作区改革创新的实践需要，用足用好珠海经济特区立法权，充分激发横琴的市场主体创新活力。

关注前海深港现代服务业合作区发展，曲建建议，支持前海建设粤港澳单一自贸试验区先行启动区，进一步推动粤港澳深度合作，切实推动粤港澳三地货物贸易自由便利，建设粤港澳三地统一大市场。

对于横琴、前海、南沙等合作平台的下一步建设规划，曲建认为，珠江口东西两岸的交通便利度亟待提升。“希望在香港、前海和澳门、横琴之间建设一条跨江的高速铁路，形成环绕珠江口东西两岸的高铁环线。争取形成珠三角‘半小时高铁圈’，让居民在城市间通行，半小时内能乘高铁抵达任意一个城市。”